（一）两票三制 

  1．两票三制概念 

     两票：工作票、操作票；

     三制：交接班制、巡回检查制、设备定期试验倒换制。

     一般用于火力发电厂的制度，《电业安全工作规程》热力和机械部分也有此内容的规定。 

  2．两票三制应用注意事项 

    “两票三制”是电业安全生产保证体系中最基本的制度之一，是我国电力行业多年运行实践中总结出来的经

    验，对任何人为责任事故的分析，均可以在其“两票三制”的执行问题上找到原因。 

     为把安全方针落到实处，提高预防事故能力，杜绝人为责任事故，杜绝恶性误操作事故，“两票三制”必

    须严格执行，并应注意以下几点：

      (1)加大操作票的执行与管理。

      (2)严格工作票管理，杜绝无票作业。

      (3)认真执行交接班制度。 

     （4）提高运行人员监盘、巡检质量，加强培养运行人员及时发现问题的能力。

      (5)定期试验及轮换制度是“两票三制”中不应忽视的一项工作，是运行人员检验运行及备用设备是否处

        于良好状态的重要手段。 

   （二）两措

      两措指：安全技术措施计划和反事故措施计划。

      反事故措施计划主要内容有：

      1．防止人身伤亡事故

      主要包括加强作业场所危险点分析和做好各项安全措施、加强作业人员培训、加强外包工程人员管理、加强安全工器具检查等内容。

      2．防止系统稳定破坏事故

      主要包括加强电网规划和建设、电网安全运行和技术措施、系统安全稳定计算分析、防止系统电压崩溃等内容。

      3．防止机网协调事故

      主要包括加强发电机组与电网密切相关设备管理、加强发电机组一次调频运行管理、加强发电机组参数管理、发电机非正常及特殊运行方式下防止电网和发电设备事故措施等内容。

      4．防止电气误操作事故

      主要包括加强防误操作管理、完善防误操作技术措施，加强对运行、检修人员防误操作培训等内容。

      5．防止枢纽变电站全停事故

      主要包括完善枢纽变电站的一次设备建设、防止直流系统故障造成枢纽变电站全停、防止继电保护误动造成枢纽变电站全停、防止母线故障造成枢纽变电站全停、防止由于运行操作不当造成枢纽变电站全停等内容。

      6．防止输电线路事故

      主要包括对设计、基建和运行阶段提出重点要求和应注意的问题。

      7．防止输变电设备污闪事故

      主要包括对设计、基建和运行阶段提出重点要求和应注意的问题。

      8．防止直流输电和换流设备事故

      主要包括防止换流阀损坏事故、防止换流变压器（平波电抗器）事故、防止直流开关事故、防止直流穿墙套管事故、防止绝缘子放电事故、防止直流控制保护设备事故等内容。

      9．防止大型变压器损坏事故

      主要包括加强变压器的全过程管理、相关试验和运输要求、防止变压器绝缘事故、防止分接开关事故、采取措施保证冷却系统可靠运行、加强变压器有关保护管理、防止变压器短路事故损坏、防止套管事故、预防变压器火灾事故等内容。

      10．防止互感器损坏事故

      主要包括各类油浸式互感器、110kV～500kV SF6绝缘电流互感器的事故防范措施。

      11．防止开关设备事故

      主要包括选用高压开关设备的技术措施、新装和检修后开关设备的事故措施、预防开关设备拒动、误动故障的措施、预防断路器灭弧室事故的措施、预防开关设备载流回路过热的措施等内容。

      12．防止接地网和过电压事故

      主要包括防止接地网事故、防止雷电过电压事故、防止变压器中性点过电压事故、防止谐振过电压事故、防止弧光接地过电压事故、防止并联电容补偿装置操作过电压事故、防止避雷器事故等内容。

      13．防止直流系统事故

      主要包括加强蓄电池组的运行管理和维护、保证直流系统设备安全稳定运行、加强防止直流系统误操作的技术及管理措施、直流系统配置原则、加强直流系统的防火工作等内容。

      14．防止继电保护事故

      主要从规划、继电保护配置、继电保护设计、基建调试和验收，运行管理、定值管理、二次回路、继电保护技术监督等方面提出防范措施。

      15．防止电网调度自动化系统与电力通信网事故主要从网络设置要求、电能量计量主站系统、调度自动化主站系统供电电源、通信传输通道设置等方面提出有关要求。

      16．防止垮坝、水淹厂房事故主要从健全防汛组织机构、防汛检查、防洪抢险器材和物资储备、强化水电厂水库运行管理等方面提出防范措施。

      17．防止火灾事故

      主要从加强防火组织和消防设施管理、电缆防火、检修现场防火措施、蓄电池室防火措施等方面提出要求。

      18．防止交通事故

      主要包括建立健全交通安全管理机构、加强对各种车辆维修管理、加强对驾驶员的管理和教育等内容。 

   （三）NOSA体系

      NOSA是国家职业安全协会(National Occupational Safety Association）简称。该系统以风险管理为基础，强调人性化管理和持续改进的理念，目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理。它通过对每一项元素从“四个层次、三个方面、五种等级”进行综合计算，衡量出该项元素风险是否得到了有效控制。

     “四个层次”是指：风险意识、文件制度、依从性、实施效果。

     “三个方面”是指：安全、健康、环境。

     “五种等级”是指：0、25、50、75、100五个得分等级。

      NOSA包含：房屋及内务（厂务）处理，机械、电气和个人装置，火灾和其他紧急风险管理，安健环事故记录及调查，机构管理5单元，72要素，300多条基本标准，1200多条实施细则。

      系统主要特点：

      （1）针对常规工业企业设计，是高度综合的安健环管理标准；

      （2）覆盖了常规工业企业中的所有类型的危险源的风险控制；

      （3）以风险评估为基础，指导企业依据特定风险设计独特的管理系统；

      （4）合规性只是最低的要求，倡导以高于法规要求和国际最佳惯例为引导；

      （5）重视过程，也重视结果。 

    （四）电力系统基本常识

      1．常用名词解释

      （1）三相交流电：由三个频率相同、电势振幅相等、相位差互差120°角的交流电路组成的电力系统，叫三相交流电。

      （2）一次设备：直接与生产电能和输配电有关的设备称为一次设备。包括各种高压断路器、隔离开关、母线、电力电缆、电压互感器、电流互感器、电抗器、避雷器、消弧线圈、并联电容器及高压熔断器等。

      （3）二次设备：对一次设备进行监视、测量、操纵控制和保护作用的辅助设备。如各种继电器、信号装置、测量仪表、录波记录装置以及遥测、遥信装置和各种控制电缆、小母线等。

      （4）高压断路器：又称高压开关，它不仅可以切断或闭合高压电路中的空载电流和负荷电流，而且当系统发生故障时，通过继电保护装置的作用，切断过负荷电流和短路电流。它具有相当完善的灭弧结构和足够的断流能力。

      （5）负荷开关：负荷开关的构造秘隔离开关相似，只是加装了简单的灭弧装置。它也是有一个明显的断开点，有一定的断流能力，可以带负荷操作，但不能直接断开短路电流，如果需要，要依靠与它串接的高压熔断器来实现。

      （6）空气断路器（自动开关）：是用手动（或电动）合闸，用锁扣保持合闸位置，由脱扣机构作用于跳闸并具有灭弧装置的低压开关，目前被广泛用于500V以下的交、直流装置中，当电路内发生过负荷、短路、电压降低或消失时，能自动切断电路。

      （7）电缆：由芯线（导电部分）、外加绝缘层和保护层三部分组成的电线称为电缆。

      （8）母线：电气母线是汇集和分配电能的通路设备，它决定了配电装置设备的数量，并表明以什么方式来连接发电机、变压器和线路，以及怎样与系统连接来完成输配电任务。

      （9）电流互感器：又称仪用变流器，是一种将大电流变成小电流的仪器。

      （10）变压器：一种静止的电气设备，是用来将某一数值的交流电压变成频率相同的另一种或几种数值不同的交流电压的设备。

      （11）高压验电笔：用来检查高压网络变配电设备、架空线、电缆是否带电的工具。

      （12）接地线：是为了在已停电的设备和线路上意外地出现电压时保证工作人员的重要工具。按部颁规定，接地线必须是25mm 2 以上裸铜软线制成。

      （13）标示牌：用来警告人们不得接近设备和带电部分，指示为工作人员准备的工作地点，提醒采取安全措施，以及禁止微量某设备或某段线路合闸通电的通告示牌。可分为警告类、允许类、提示类和禁止在等。

      （14）遮栏：为防止工作人员无意碰到带电设备部分而装设备的屏护，分临时遮栏和常设遮栏两种。

      （15）绝缘棒：又称令克棒、绝缘拉杆、操作杆等。绝缘棒由工作头、绝缘杆和握柄三部分构成。它供在闭合或位开高压隔离开关，装拆携带式接地线，以及进行测量和试验时使用。

      （16）跨步电压：如果地面上水平距离为0.8m的两点之间有电位差，当人体两脚接触该两点，则在人体上将承受电压，此电压称为跨步电压。最大的跨步电压出现在离接地体的地面水平距离0.8m处与接地体之间。

      （17）相序：就是相位的顺序，是交流电的瞬时值从负值向正值变化经过零值的依次顺序。

      （18）电力网：电力网是电力系统的一部分，它是由各类变电站（所）和各种不同电压等级的输、配电线路联接起来组成的统一网络。

      （19）电力系统：电力系统是动力系统的一部分，它由发电厂的发电机及配电装置，升压及降压变电所、输配电线路及用户的用电设备所组成。

      （20）动力系统：发电厂、变电所及用户的用电设备，其相间以电力网及热力网（或水力）系统连接起来的总体叫做动力系统。

      2．基本常识

      （1）安全电压、电阻、电流

      安全工作规程中规定：设备对地电压高于250V为高电压；在250V以下为低电压；安全电压为36V以下；安全电流为10mA以下。在阻、容、感串联电路中，只有电阻是消耗电能，而电感和电容只是进行能量变换。电流互感器的外皮最高允许温度为75℃。

      两只额定电压相同的电阻，串联接在电路中，则阻值较大的电阻发热量较大。电流互感器一次电流，是由一次回路的负荷电流所决定的，它不随二次回路阻抗变化，这是与变压器工作原理的主要区别。

      （2）变电站

      变电站（所）常用直流电源有蓄电池、硅整流、电容储能，变电站（所）设备接头和线夹的最高允许温度为85℃。变电站（所）控制室内信号一般分为电压信号；电流信号；电阻信号。变电站（所）事故照明必须是独立电源，与常用照明回路不能混接。变电站（所）倒闸操作必须由两人执行，其中对设备熟悉者做监护人。

      （3）变压器

      在变压器的图形符号中Y表示三相线圈星形连接。电力变压器的油起绝缘和灭弧作用。

      变压器油枕的作用是调节油量、延长油的使用寿命。油枕的容积一般为变压器总量的十分之一。

      变压器内部故障时，瓦斯继电器上接点接信号回路，下接地接开关跳闸回路。

      变压器的冷却方式有油浸自冷式、油浸风冷式、强油风冷式和强油水冷却式。

      （4）绝缘棒、绝缘手套和绝缘靴

      绝缘棒平时应使他们不与地面和墙壁接触，以防受潮变形。绝缘手套的测验周期是六个月一次。绝缘靴的试验周期是六个月一次。戴绝缘手套进行操作时，应将外衣袖口装入绝缘手套中。雷雨天气需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，并不得接近避雷器、避雷针和接地装置。

      （5）万用表

      万用表的转换开关是实现各种测量种类及量程的开关。

      （6）值班安全

      在值班期间需要移开或越过遮栏时必须有监护人在场。

      值班人员巡视高压设备一般由二人进行。值班运行工的常用工具有钢丝钳、螺丝刀、电工刀、活板手、尖嘴钳、电烙铁和低压试电笔等。

      （7）安全间距

      值班人员因工作需要移开遮栏进行工作，要求的安全距离是10kV时0.7 m，35kV时1.0m，110kV时1.5m，220kV时3.0m。高压设备发生接地故障时，人体接地点的安全距离：室内应大于4m，室外应大于8m。

      （8）安全术语

      高压断路器或隔离开关的拉合操作术语应是拉开、合上。继电保护装置和自动装置的投解操作术语应是投入、解除。验电装拆接地线的操作术语是装设、拆除。

      （9）电器

      对继电器的要求：①、动作值的误差要小；②、接点要可靠；③、返回时间要短；④、消耗功率要小。

      继电保护装置是由各种继电器组成的。信号继电器动作后应是一边本身掉牌，一边触点闭合接通其它信号。线路继电保护装置在该线路发生故障时，能迅速将故障部分切除并发出信号。

      （五）电气安全基本常识

      1．电流电压规范

      国际规定，电压25伏以下不必考虑防止电击的危险。发生触电事故的危险电压一般是从65伏开始。

      电流越大，伤害也越大。工频电流对人体的伤害程度最为严重。一般情况下，感知电流为1mA（工频），摆脱电流为10mA，致命电流为50mA，安全电流为30mA。

      2．防止触电技术

      三线电缆中的红线代表火线，触电事故中，绝大部分是人体接受电流遭到电击导致人身伤亡的。所以采取必要地技术措施，防止人身触电。一般人的平均电阻为1000-l500欧姆，通常，女性的人体阻抗比男性的小。

      使用的电气设备按有关安全规程，其外壳应有保护性接零或接地防护措施。在照明电路的保护线上不应该装设熔断器，否则照明电器因漏电发生对地短路，使保护线上熔体首先熔断时，会造成所有电器的金属外壳带电，从而引起触电事故。

      装用漏电保护器，是基本保安措施安全技术措施，也是防止触电事故的基本措施。漏电保护器既可用来保护人身安全，还可用来对低压系统或设备的对地绝缘状况起到监督作用。在使用手电钻、电砂轮等手持电动工具时，为保证安全，应该装设漏电保护器。使用手持电动工具时，需要注意的事项是使用漏电保护器是。

      3．安全用具

      使用电气设备时，由于维护不及时，当导电粉尘或纤维进入时，可导致短路事故；工厂内各固定电线插座损坏时，将会引起触电伤害。为了防止触电可采用绝缘、防护、隔离等技术措施以保障安全。

      绝缘棒主要由工作部分绝缘部分握手部分构成。低压验电器主要由氖管、弹簧、金属触头和笔身构成。如果工作场所潮湿，为避免触电，使用手持电动工具的人应站在绝缘胶板上操作。电工绝对不可以穿防静电鞋工作，必须穿绝缘鞋。

      4．安全标志

      安全标示牌根据其用途可分为警告类、允许类、提示类和禁止类。安全标志是由安全色、几何图形、图形符号构成，用以表达特定的安全信息。安全标志应设在与安全有关醒目的地方。在距离线路或变压器较近，有可能误攀登的建筑物上，必须挂有“禁止攀登，有电危险”的标示牌。低压设备或做耐压实验的周围栏上必须挂有“止步，有电危险”的标示牌。停电检修时，在一经合闸即可送电到工作地点的开关或刀闸的操作把手上，应悬挂“禁止合闸，有人工作”标示牌。

      5．其它安全知识

      静电电压最高可达数万伏，可现场放电，产生静电火花，引起火灾。对于容易产生静电的场所，应保持地面潮湿，或者铺设导电性能好的地板。

      金属梯子不适于有触电机会的工作场所。在遇到高压电线断落地面时，导线断落点20米内，禁止人员进入。检修高压电动机时，在运行的高压电动机的接地线上进行检修工作行为是错误。在进行电子底板贴焊、剪脚等工序时应戴上防护眼镜。

      人体在电磁场作用下，由于电磁波辐射将使人体受到不同程度的伤害。长期在高频电磁场作用下，操作者会有疲劳无力不良反应。

      家用电器在使用过程中，不可以用湿手操作开关。任何电气设备在未验明无电之前，一律认为有电。清洗电动机械时为防止机械突然意外开动伤人，必须关电源。移动某些非固定安装的电气设备时(如电风扇，照明灯)，必须切断电源。

      雷击时，如果作业人员孤立处于暴露区并感到头发竖起时，应该立即双膝下蹲，向前弯曲，双手抱膝

      在充满可燃气体的环境中，不能使用手动电动工具，会产生火花，极易引发爆炸。有人低压触电时，首先要使他脱离电源，可用绝缘物使他和电源分离。在潮湿或高温或有导电灰尘的场所，应该用超低电压供电。雷电放电具有电流大，电压高的特点。对于在易燃、易爆、易灼烧及有静电发生的场所作业的工人，不可以发放和使用化纤防护用品因为化纤织物极易产生静电，不能使用。电动工具应由具备证件合格的电工定期检查及维修。

      （六）安全用电常识

      1．电流对人体的危害形式：

      电击，是指由于电流通过人体而造成人体内部组织的反应和病变破坏，使人出现刺疼、痉挛、麻痹、昏迷、心室颤动或停跳、呼吸困难或停止等现象。

      电伤，是指电流对人体外部造成的局部伤害，包括电灼伤、电烙印、皮肤金属化等。

      在高压触电事故中，电击和电伤往往同时发生；日常生产、生活中的触电事故，绝大部分都是由电击造成的。同时，人体触电事故还往往会引起二次事故（如高空跌落、机械伤人等）。

      2．电流对人体的危害程度

      电流对人体的危害程度与下列因素有关：

      电流的大小：电流越大，伤害也越大。一般情况下，感知电流为1mA（工频），摆脱电流为10mA，致命电流为50mA（持续时间1秒以上），安全电流为30mA。

      电流持续的时间：时间越长，危害越大。

      电流的频率：工频电流对人体的伤害程度最为严重。

      电流通过人体的部位：以通过心脏、中枢神经（脑、脊髓）、呼吸系统最为危险。

      人体的状况：与触电者的性别、年龄、健康状况、精神状态等有关。

      3．触电方式

      单相触电：是指人体站在地面或其他接地体上，人体的某一部位触及电气装置的任一相所引起的触电。

      两相触电：是指人体同时触及任意两相带电体的触电方式。

      跨步电压触电：当人体两脚跨入触地点附近时，在前后两脚之间便存在电位差，此即跨步电压，由此造成的触电称之为跨步电压触电。

      除上述外，还有高压电弧触电、接触电压触电、雷电触电、静电触电等。

      4．安全电压

      我国及IEC(国际电工委员会)都对安全电压的上限值进行了规定，即工频下安全电压的上限值为50V，其电压等级有42V、36V、24V、12V、6V。

      5．安全间距

      为防止带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、带电体与工作人员之间因距离不足而在其间发生电弧放电现象引起电击或电伤事故，应规定其间必须保持的最小间隙。

      6．屏护

      屏护即指将带电体间隔起来，以有效地防止人体触及或靠近带电体，特别是当带电体无明显标志时。常用的屏护方式有：遮栏、栅栏、保护网。

      7．导体色标

类别交流电路直流电路接地线

L1L1L1N正极负极

色标黄绿红淡蓝棕蓝绿/黄双色线

      8．保护性接零：在中性线接地系统中，必须采用保护接零。

      在同一供电线路中，不允许一部分设备采用保护接地而另一部分设备采用保护接零。

      9．漏电保护：安装漏电保护器时，工作零线必须接漏电保护器，而保护零线或保护地线不得接漏电保护器。

      10．其它保护措施

      安装螺口灯座时，火线要与灯座中心的簧片连接，不允许与螺纹相连。

      不能选额定电流很大的熔丝来保护小电流电路，更不允许以普通导线代替熔丝。

      消除静电的最基本方法是接地，即将可能带上静电的物体用导线连接起来并接地。

      防雷的基本思想是疏导，即设法将雷电流导引入地。

      排除可燃易爆物资；排除电气火源；加强电气设备自身的防火防爆措施。

      11．触电解救

      发现触电者，首先应以最快的速度设法使其脱离电源，然后根据触电者的具体情况进行施救，直至医护人员的到来。

      立即拔掉插头或断开开关；用干燥的木棒、竹竿将带电体从触电者身上移去；用绝缘良好的钢丝钳剪断电源线（应一根一根地剪，不可同时剪两根线，以免造成短路）；带上绝缘手套、穿上绝缘鞋将触电者拉离电源。实在没办法时，也可强行将电源短路，以迫使电路上的保护装置动作，从而切断电源。